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开展政策绩效评价研究 促进教育治理现代化

  教育政策是教育治理的合法性基础,教育治理的现代化是教育政策改革的主要追求。两者之间有辩证关系。加强教育政策绩效评价研究,对于进一步推进教育改革,解决教育实践中存在的问题,实现教育治理现代化具有重要意义。

开展政策绩效评价研究 促进教育治理现代化

  教育现代化需要重视教育政策的制度建设,推进教育治理现代化是其应有之义。加强政策绩效评估研究,推进教育治理现代化,是新时期深化教育改革、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的现实需要。

  教育政策是教育治理的合法性依据,而教育治理的现代化则是教育政策改革的主要追求,二者之间存在着相辅相成的辩证关系。教育政策绩效评价是指教育政策评价的主体依据特定的绩效标准和程序,以科学评价技术和手段对教育政策的实施情况、收益效果、教育效率及现实影响等进行的评判,并以得出的数据作为教育政策调整、改善、废止以及制定新的教育政策的依据。加强教育政策绩效评价的研究,对于教育改革的深入推进、教育实践问题的解决与教育治理的现代化意义重大。

  从国家制度层面来看,促进教育现代化是我国教育改革与发展的整体追求。教育治理的现代化是教育现代化的题中之义,是衡量教育现代化水平的内在依据之一。从逻辑上审视,教育政策绩效评价可视为基于绩效导向的教育政策评价。与教育政策研究或评估不同,教育政策绩效评价实质上是指教育政策对目标群体的需要、价值与现实需要满足程度的评价。客观地讲,教育政策绩效评价机制研究是一个外延较广的课题,它涉及政策的顶层设计、运行模式、实施现状、评价指标体系、评价使用的理论模型、评价时间与周期等方面。但从教育政策的特殊性入手,对其进行绩效评价应更多从教育的目的及其实施的现状来切入,即同时关注到教育政策的发布目的和实施结果两个方面,也就是兼顾到基于过程或结果的评价和基于目的的评价这两种常用的评价模型各自的优点和不足。

  从实践需要来讲,教育政策既是教育实践的法律保障机制,也是我们进行教育政策绩效研究的考察对象和归宿。同样,开展有效的教育政策绩效研究则是检验教育政策是否科学合理的主要手段,它也是教育行政部门进行教育政策体系变革的理论依据。为此,对当下我国教育治理困境的关注是引发我们进行教育政策绩效研究的内驱力,而借助教育政策绩效研究的成果,进一步提高教育治理现代化的水平,并为搭建更加科学可行、符合国情的教育政策框架提供有力支持,则是进行政策绩效研究的旨趣所在。

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